郎溪县民政局2008年
上半年工作总结及下半年工作要点 今年以来，我县民政工作者在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的具体指导下,认真贯彻十七大精神，以保障人民群众基本生活权益为主要任务,充分发挥民政工作调节社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定的职能作用,按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化服务”的总体思路，突出城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济、双拥优抚、基层政权建设、社会事务管理、社会福利工作和慈善事业重点，忠于职守,开拓创新、扎实工作，整体工作进展顺利，较好地完成了既定目标任务。
上半年，民政工作主要突出了以下五个方面：
一、突出重点，强化民生意识
（一）进一步健全和完善城乡最低生活保障制度。首先抓好提标扩面工作，将农村低保线由人年均收入683元提高到870元，补差标准由过去的年人均380元和420元分别提标到437元和477元，将保障对象由原来12099人扩面到12499人，覆盖面达4.5%；其次，实行分类施保，针对困难程度大小分成三类施保：A类275人，年人补差477元；B类11824人，年人补差437元；C类400人（即新扩面人数），年人补差177元。城市低保健康运行。今年1至6月，全县经核查后共审批了城市低保对象2486户、3472人，核减城市低保对象197人，新增低保对象198人，基本做到了动态管理下的应保尽保。
（二）强化了五保供养工作。在及时足额发放五保供养经费的同时，提高了五保户集中供养标准，由每人每年1620元提高到2000元。为17名患有白内障的五保老人实施了复明工程同时，加快农村敬老院改扩建工作，维修了凌笪、飞里敬老院,启动了幸福、建平、东夏敬老院迁址重建工作。
（三）推进了我县城乡医疗救助工作。积极修订《郎溪县城乡困难群众医疗救助实施细则》，扩大城乡医疗救助的覆盖面。
（四）扎实有效地开展救灾工作。针对今年遭受的历史罕见雪灾，我局迅速行动，紧急启动救灾应急预案。及时组织查灾，核灾、报灾,指导灾区开展救灾工作。为有效保障灾区群众安全度过春荒，我们及时拨发五保供养、优抚定补、城乡低保和救灾补助资金，发放救灾衣被，确保受灾群众安度雨雪关和春荒。围绕雪灾倒房户恢复重建，及时制定了雪灾建房工作实施方案，安排倒房重建275户、576间，及时下拨建房资金，同时，还十分注重建房过程检查和管理,确保了工程质量和建房资金的专款专用，保证雪灾建房工作顺利实施。5月12日，汶川大地震后，我局已累计接受慈善捐款306.5万元，接受捐赠衣被、药品等折款11.4万元。
二、双拥和优抚安置工作深入开展 （一）今年印发了《关于进一步做好双拥创建工作的通知》，进一步分解工作任务，明确了责任。
（二）完成了双拥先进县、双拥先进单位和个人评选上报工作。
（三）会同县人武部认真做好深入四川灾区抗震救灾的郎溪籍官兵及家人生产、生活等情况的慰问等工作。
（四）切实落实优抚安置政策。为解决全县重点优抚对象“医疗难”的问题，进一步完善了重点优抚对象医疗保障制度。
（五）制订了2007年冬季城镇退役士兵安置工作意见。
三、基层政权建设稳步推进 （一）进一步加强了农村基层民主政治建设。上半年全面开展了第七届村民委员会换届选举工作，全县97个村委会，除1个村经市批准推迟选举外，有96个村委会顺利完成换届选举工作。配合组织部门对新当选村级干部进行了培训。对各乡镇2007年度和2008年一季度村务公开民主管理工作进行了专项检查和考评，用以奖代补的形式对2007年下半年我县部分已建好的村级村务公开栏进行补助。
（二）进一步加强社区的硬件建设，对不符合省定标准的中港、中山两个社区积极采取措施，配合建平镇通过协调有关部门和开发商解决办公用房问题。
四、社会行政事务得到加强
婚姻登记处上半年共办理结婚登记1541对、离婚登记215对、补证125对,并参与了全国婚姻登记处规范化建设争创活动。加大了殡葬改革宣传力度，上半年全县共火化840余具。拟定了殡仪馆厂房维修和迁址方案。密切关注上海下放户的思想动态，建立了上海下放户工作联系网。认真做好了民间组织管理工作。对全县41个社团，7个民办非企业单位进行了年度检查工作，并制定了《郎溪县社团登记管理制度》，具体地规范了执法程序。积极维护省、县界线的稳定，分别与江苏省高淳县、溧阳市签订了“和谐平安边界”协议，并拟定了《郎溪县宣州区边界线联合检查实施方案》，至此，郎溪县、宣州区边界线年检工作也已经启动。
五、结合效能建设狠抓反腐倡廉工作
（一）抓了党风廉政建设任务的落实。
1、我局党组与县委签订了《2008年度党风廉政建设目标管理责任书》，为分解责任，狠抓落实，促进民政工作的开展，制定了《民政局贯彻2008年度党风廉政建设目标管理责任制实施意见》，强调了责任监督，严格了责任追究。
2、制定了《关于认真履行我局惩防腐败体系建设职责的意见》，对推进村务公开、行业协会的管理、救灾款物的监管，制定了具体工作目标和工作措施。
3、细化了廉政文化进社区的工作内容。
（二）扎实开展反腐倡廉制度推进年活动。
1、按照县里要求对局里的各项制度进行了清理登记和完善。
2、结合效能建设要求，开展了“五整治、五增强”活动，加强对局机关干部职工的效能建设方面的教育。
3、加强民生工程专项资金的监管工作。五保、低保、医疗救助、敬老院建设、雪灾倒房重建等关系民生工程，我们都进行了调查、督促、检查。
存在的问题：
（一）民政干部职工的整体素质有待于进一步提高，还需强化敬业爱岗、争创一流、争创特色的意识。
（二）中港、中山两社区达标工作任务较重，需县、镇重视并给予资金和土地方面的支持，不然将影响今年市对我县的考核。
（三）全县村务公开工作开展参差不齐，对此项工作开展较差的乡镇推进工作难度较大。
下半年，全县民政工作按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，做到责任再明确、措施再具体、保障更有力，确保全面完成今年的各项工作目标任务。工作中，突出抓好以下工作重点：
一、创造性的抓好民政重点工作
（一）突出“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，全面完成民生工程目标
1、提高城市居民最低生活保障补助水平，完善软件资料。
2、完善城乡低保证发放工作；适时修订、完善我县现行城乡低保制度。
3、启动实施《郎溪县城乡困难群众医疗救助实施细则》，切实加速推进我县城乡医疗救助工作，扩大城乡医疗救助覆盖面，增强医疗救助的及时性，进一步提高我县医疗救助水平。
4、加强五保供养工作，加大对三所新建敬老院建设督促力度，力争年内建成投入使用，确保全县集中供养五保达20%。
5、开展对民生工程经费进行全面检查。
6、抓好汛期防灾抗灾工作，制定冬春救助工作方案，积极向上争取冬春救灾资金；制定我县低温雨雪冰冻灾害应急预案。
（二）全力抓好双拥优抚安置工作
1、继续以创建省级双拥模范县为工作目标，采取以点带面、点面结合、全面提高的工作方法，努力提高我县双拥工作的创建质量和水平。
2、全面落实优抚政策，全力抓好复退军人维稳工作。
3、继续做好退役士兵的安置工作。及时发放自谋职业补偿金和待分配期间生活补助费，抓好退役士兵技能培训，积极推介退役士兵外出就业。
（三）抓好基层政权组织建设
1、规范操作，抓好建平镇东郊村村委会换届选举，全面完成第七届村委会换届选举工作。继续指导村级组织完成建章立制工作。
2、加强对乡镇村务公开的检查指导工作。
3、协助建平镇搞好中港社区、中山社区的办公用房的建设；积极拓展农村社区建设，指导十字镇安民社区居委会建设的工作。
（四）切实加强作风建设和反腐倡廉建设
认真开展反腐倡廉制度推进年活动和“五整治、五增强”活动。9月底前，完成有关反腐倡廉制度的创新工作。围绕民政反腐倡廉制度建设重点，严明财经纪律和各项规章制度。针对腐败现象和损害群众利益问题易发岗位和环节，积极探索制度创新。结合效能建设抓好干部职工的勤政廉政教育。抓好全年党风廉政任务的落实。认真抓好民主考评股长工作。
二、继续做好民政基础性工作
进一步加强婚姻登记管理、殡葬管理、民间组织管理、地名设标等社会行政事务以及福利事业的管理工作，确保社会秩序安定。进一步落实计划生育成员单位责任制，依法开展好收养登记工作。进一步重视和做好老龄工作。此外，还将继续抓好信访、上海案管理等基础性工作。下放户管理、信息、普法、文明创建等工作。
